Los procesos de transformación político, económico y social actuales, generan modificaciones
en la perspectiva de desarrollo sostenible de la Región. Estamos convencidos que hoy, la
Economía Social y Solidaria (ESyS) contribuye al logro de los Objetivos de  Desarrollo
Sostenible (ODS) establecidos por la Organización de las Naciones Unidas (ONU),
especialmente en los objetivos relacionados con el crecimiento inclusivo y sostenible para el
trabajo decente de todas los trabajadores, la industrialización inclusiva y la innovación social.
Es por estas y otras razones, que las entidades de la ESyS pueden constituirse en un agente
clave en el logro de los ODS, lo que nos lleva a interrogarnos sobre:  ¿Cuáles son los nuevos
retos y los persistentes de la agenda  de la  política destinada a  la economía social en la región
de América Latina?;  ¿Cuáles son las principales limitaciones que impiden el progreso, la
ampliación y la sostenibilidad a largo plazo de las Organizaciones de la ESyS en el territorio?;
¿Qué estrategias institucionales instrumenta Argentina para que la cooperativas sean un aporte
a los  ODS?;  ¿Cuáles son las herramientas de promoción que implementa los instituciones
estatales para fomentar de manera articulada a las cooperativas en sus territorios?.
Se pretende responder a estos interrogantes y otros que surjan desde el enfoque de la
gobernanza territorial, como en un instrumento en el cual se han depositado las esperanzas de
una gestión efectiva de los gobiernos en cuanto a sus políticas de desarrollo (Farinós, 2008).
Se entiende,  la gobernanza territorial  como  a la aplicación de los principios de la buena
gobernanza en las políticas territoriales y urbanas teniendo por ello un carácter específico
debido a que su objetivo principal es el territorio.  Una  buena gobernanza permite que la
responsabilidad política sea compartida, explotando el potencial del capital territorial de manera
eficiente.
De manera que el objetivo general de este estudio es describir  el aporte del caso de la
Cooperativa San Benito SRL., de producción de habanos en las relaciones de gobernanza en el
territorio Noroeste Argentino (NOA).
El estudio propuesto se enmarca en una investigación del paradigma interpretativo metodología
cualitativa, de alcance exploratorio  a fin de profundizar en la problemática y en el debate
planteado en que se señala una  relación positiva entre el desenvolvimiento territorial de las
cooperativas y el desarrollo de las prácticas sostenibles que en definitiva se han visto plasmada
en los ODS (ONU,  2014; OIT-ACI,2014; Marti, 2016; Alvarez y  Otro, 2017).  Se plantea  un
análisis a nivel macro de la Región de América Latina se utilizaran fuente secundaria obtenida
de Pagina de Organismo  Oficiales relacionados a la ESyS,    publicaciones de entrevistas de
funcionarios públicos publicado en WEB de Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
Social (INAES), Desarrollo Social de la Nación en Argentina.  A nivel micro,  el análisis se
centrará en una experiencia de  Cooperativa    San Benito SRL y  de producción de  habanos.  El
universo de estudio es la cooperativa está conformada por 20  productores asociados localizados
en Villa Rio Hondo. Esta es una comunidad rural en el Departamento Río Hondo de la Provincia
de Santiago del Estero, Argentina. La  cooperativa cuenta con 2 has de producción  de tabaco
propuesta innovativa en la provincia siendo que en la región las provincias del noroeste y
noreste se dedica al cultivo de tabaco. Esta coopereativa con el apoyo del  gobierno provincial y productores de  otra provincias  tabacaleras  lograron implantar el cultivo y  desde  3 años  se
dedica a la fabricacion de habanos.
Se aplicaran entrevistas semiestructurada al  cuerpo administrativo de la cooperativa,
funcionarios y  grupos focales conformado por productores de la zona.
El análisis se centra en un análisis critico del discurso, a fin de analizar la relación entre el
discurso particularmente de los medios y los interlocutores de la cooperativa, el estado  en
especial en cuanto a las ideologías dominantes, es decir, se enfocará en las relaciones de poder
y de desigualdad que se dá entre los diferentes actores sociales.