Simposio Internacional “Desarrollo Humano, Equidad y Justicia Social"

Las políticas públicas son instrumentos de gobierno que pretenden lograr objetivos sociales y económicos orientando el comportamiento de los agentes. La estructura de la organización, la gestión pública y sus instrumentos se fundamentan sobre teorías del cambio de la conducta humana, las cuales están condicionadas por los contextos epistemológico, ideológico y tecnológico. Se postula que los modelos de gestión de políticas desarrollados por las industrias dominantes en un contexto dado se trasladan con ciertas adaptaciones al sector público. El objetivo es, en primer lugar, dar cuenta de estos contextos, de sus cambios, y sus consecuencias sobre la administración y las políticas públicas durante el siglo XX. En segundo lugar, se analiza los cambios actuales de contexto y se observan sus consecuencias sobre la gestión pública y sobre la concepción y los instrumentos de las políticas públicas. De este modo, se presentarán inicialmente las relaciones entre taylorismo y burocracia moderna y políticas públicas autoritarias (uso del monopolio de la fuerza legítima), por una parte, y entre neoliberalismo y Nueva Gestión Pública y políticas públicas incitativas de tipo neo-institucionales (orientaciones por las fuerzas del mercado), por otra parte. Luego, la ponencia se centra en analizar los cambios contemporáneos en la gestión y las políticas públicas inducidos por la predominancia de las industrias digitales, Google en particular. Para concluir, se discuten las variaciones en las teorías del cambio que orientan a las políticas.