Simposio Internacional “Desarrollo Humano, Equidad y Justicia Social"

The construction of the public from the mechanisms for design of local development policies to a municipal level. A proposition for Santa Clara city

The disputes’ scenario on the public thing is not purely academic, because
social significances are built and get settle in daily life. In such a way, in the municipal
political practice of any country takes place a confrontation of the senses about the
public thing, about the relation between the state and civil society. This confrontation is
sometimes unconscious, but that doesn't rest it importance, neither real incidence in the
life of people from a locality .
In current Cuban society, the localities, specifically the municipal have acquired new
relevance starting since the 2019 Constitution. The singularity of the current Cuban
context, besides the incidence of external factors, is particularly marked for the fact that,
just very recently is being elaborated the legislation that concerns to municipal
autonomy and its results still present incongruities; and they are not completely
understood and dominated by the public servants and even less for the rest of the
population, because of that there is immobility regarding the autonomous exercise and
the attribution of functions to design and to implement public policies for the local
developmentin the Cuban municipalities. That´s whyis of vital importance to explore
about possible mechanisms for the design of municipal public policies that enlarge the
sense and the practice of the public thing.

El escenario de disputas sobre lo público no es puramente académico, pues
las significaciones sociales se construyen y asientan en la vida cotidiana. De tal forma,
en la práctica política municipal de cualquier país tiene lugar un enfrentamiento de los
sentidos acerca de lo público, acerca de la relación entre el estado y la sociedad civil.
Dicho enfrentamiento a veces es inconsciente, pero eso no le resta importancia, ni
incidencia real en la vida de las personas de una localidad.
En la sociedad cubana actual las localidades, específicamente los términos municipales
han adquirido nueva relevanciaa partir de la Constitución de 2019. La singularidad del
contexto cubano actual, además de la incidencia de factores externos, está
particularmente marcada por el hecho de que, solo muy recientemente se está
elaborando la legislación que concierne a la autonomía municipal y sus resultados aún
presentan incongruencias; y no son totalmente comprendidos y dominados por los
servidores públicos y menos aún por el resto de la población, con lo cual en los
municipios cubanos hay inmovilismo respecto al ejercicio autonómico y la atribución de
funciones para diseñar e implementar políticas públicas para el desarrollo local. Es por
ello de vital importancia explorar acerca de posibles mecanismos para el diseño de
políticas públicas municipales que amplíen el sentido y la práctica de lo público.