El involucramiento del público cubano en la gestión editorial de los periódicos provinciales obedece a intereses específicos de estos medios, lo cual limita las subjetividades grupales e individuales de los actores sociales a que se les asuma como objetos, y no sujetos, de la comunicación de masas. Los principales instrumentos legales de Cuba refrendan la autonomía y la transparencia de la práctica mediática; sin embargo, la participación en este ámbito continúa circunscribiéndose al espacio y el quehacer institucionales. La presente investigación demuestra que la fundamentación de una alternativa de transformación para la construcción de la agenda mediática de los periódicos provinciales, sustentada en el paradigma latinoamericano de la comunicación participativa, permite potenciar la participación del público en dicha actividad y el desarrollo comunitario.