El fortalecimiento de la institucionalidad de las asambleas municipales del poder popular requiere un cambio sustancial en la mitigación o solución de la vulnerabilidad de las comunidades. Los estudios consultados revelan vacíos teóricos-metodológicos en la vinculación agencia pública y vulnerabilidad. La ponencia tiene como objetivo: presentar la metodología para el diagnóstico de las representaciones sociales de los agentes públicos sobre la transformación social de las comunidades en situación de vulnerabilidad. A una muestra, por conveniencia, de 76 agentes públicos se les aplican técnicas como: análisis conversacional, observación participante, entrevista, historia de vida, análisis de documentos y talleres participativos. La aplicación de la metodología requiere principios de confiabilidad, triangulación y multiciplicidad. Se concluye que una metodología de seis fases, de carácter operativo, participativo y mixto permite la construcción de los datos necesarios.