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IV International Workshop on Public Policies; Citizen Participation and Democratic Praxis "PRAXIS 2025"

IV International Workshop on Public Policies; Citizen Participation and Democratic Praxis

PRAXIS 2025

Communication as a Strategic Pathway for Citizen Participation at the Local Level: Challenges for Public Management
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Abstract

It is imperative that public communication in Cuba becomes a true governmental pillar to ensure citizen participation in local governance. Although the Cuban Constitution, the guidelines of the Communist Party, the methodology of the Municipal Assemblies of People's Power, and the Social Communication Law emphasize and regulate the importance of communication processes and the need for transparency and dialogue with the population, significant gaps persist between institutional discourse and its practical implementation.  In this context, this paper analyzes the deficiencies in Cuban public administration that hinder the development of strategic communication fostering effective citizen engagement in local affairs. Taking into account the political, social, and cultural specificities of a particular setting—the municipality of Ranchuelo in Villa Clara province—a qualitative approach is used to examine the contradictions between the regulatory framework and the reality on the ground. The study argues that overcoming these challenges requires rethinking public communication from a dialogic perspective, prioritizing access to information, awareness of spaces and mechanisms for participation in decision-making, and consensus-building between policymakers and beneficiaries. Only then can communication fulfill its potential as a strategic tool to strengthen and legitimize local governance with the genuine involvement of its citizens.  

Resumen

Urge que la comunicación pública en Cuba constituya un verdadero pilar gubernamental para garantizar la participación ciudadana en la gestión local. A pesar de que la Constitución cubana, los lineamientos del Partido Comunista, la metodología de las Asmbleas Muncipales del Poder Popluar, y la Ley de Comunicación Social enfatizan y norman la importancia de los procesos comunicacionales y la necesidad de transparencia y diálogo con la población, persisten brechas significativas entre el discurso institucional y su implementación práctica. En ese orden de ideas, en el siguiente trabajo se analizan las deficiencias en la gestión pública cubana que obstaculizan el logro de una comunicación estratégica que fomente la participación efectiva de la ciudadanía en los asuntos locales. Tomando en cuenta las particularidades políticas, sociales y culturales de un escenario específico: el municipio Ranchuelo de la provincia de Villa Clara, mediante un enfoque cualitativo, se examinan las contradicciones entre el marco normativo y la realidad del territorio con la óptica de que, para superar estos desafíos, es indispensable repensar la comunicación pública desde un enfoque dialógico, que priorice la accesibilidad a la información, el conocimiento de los espacios y vías para participar en la toma de decisiones y la búsqueda de consenso entre decisores y beneficiarios. Solo así podrá materializarse el potencial de la comunicación como herramienta estratégica para fortalecer y legitimar la gobernanza local con el concurso real de sus ciudadanos.











About The Speaker

Jenny Haydeé Pérez Moré

Jenny Haydeé Pérez Moré

Partido Provincial Flag of Cuba

Discussion

Practical Info
Presentation
Spanish / Español
October 23, 2025 11:15 AM
5 minutes
Hotel Grand Memories Cayo Santa María
Authors
Jenny Haydeé Pérez Moré
Keywords
citizen participation
comunicación estratégica
comunicación pública
gestión pública
gobernanza local
municipal governance
participación ciudadana
public communication
public management
strategic communication
Documents