Executive Secretary
IV International Workshop on Public Policies; Citizen Participation and Democratic Praxis
PRAXIS 2025
Abstract
This study analyzes the energy integration policy of the Bolivarian Alternative for the Peoples of Our America (ALBA) in 2025, based on the theoretical framework of transnational public policies. ALBA operates as a distinctive experiment in regional governance. based on principles of solidarity, complementary, and endogenous development, where "bignational Projects" serve as its main policy instrument to provide regional public goods, such as energy security.
The research is situated at the intersection of four analytical frameworks: 1) Transnational Public Policy Theory that examining policy formulation and implementation beyond the nation-state; 2) Policy Instrument Analysis of the evaluating Bignational policy instruments; 3) Policy Cycle focusing on energy policy design, implementation, and outcomes); and 4) Multilevel Governance between the exploring the interaction between regional and national levels.
Through a landmark case study in Cuba and a mixed methodology (structural diagnosis, governance characterization, institutional capacity assessment), the study critically assesses the bloc's energy policy. Its main contributions are: a) A theoretical and practical synthesis that integrates transnational policy frameworks with empirical evidence; b) An assessment of the potential effectiveness and operational limitations of Bignational Projects as policy instruments; c) A specific diagnosis of the challenges and opportunities in the implementation phase, highlighting the role of national and regional institutional frameworks.
The results provide fundamental applied inputs for redesigning policy instruments, strengthening institutional capacities and multilevel governance mechanisms, and informing strategic decision-making. The research transcends the academic sphere, offering critical evidence directly applicable to ALBA's public policy cycle to consolidate its energy integration as a pillar of autonomous and supportive regional development.
Resumen
Este estudio analiza la política de integración energética de la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) en 2025, desde el marco teórico de las políticas públicas transnacionales. El ALBA opera como un experimento distintivo de gobernanza regional, fundamentado en principios de solidaridad, complementariedad y desarrollo endógeno, donde los "Proyectos Grannacionales" funcionan como su principal instrumento de política para proveer bienes públicos regionales, como la seguridad energética.
La investigación se sitúa en la intersección de cuatro marcos analíticos: 1) Teoría de Políticas Públicas Transnacionales (examinando formulación e implementación más allá del Estado-nación); 2) Análisis de Instrumentos de Política (evaluando los Grannacionales); 3) Ciclo de las Políticas Públicas (focalizado en diseño, implementación y resultados de la política energética); y 4) Gobernanza Multinivel (explorando la interacción entre niveles regional y nacional).
Mediante un estudio de caso emblemático en Cuba y una metodología mixta del diagnóstico estructural, caracterización de gobernanza, evaluación de capacidades institucionales, el estudio evalúa críticamente la política energética del bloque. Sus principales aportes son: a) Una síntesis teórico-práctica que integra marcos de políticas transnacionales con evidencia empírica; b) La evaluación de la eficacia potencial y limitaciones operativas de los Proyectos Grannacionales como instrumentos de política; c) Un diagnóstico específico de los desafíos y oportunidades en la fase de implementación, destacando el papel de los marcos institucionales nacionales y regionales.
Los resultados proporcionan insumos aplicados fundamentales para rediseñar instrumentos de política, fortalecer capacidades institucionales y mecanismos de gobernanza multinivel, e informar la toma de decisiones estratégicas. La investigación trasciende el ámbito académico, ofreciendo evidencia crítica directamente aplicable al ciclo de políticas públicas del ALBA para consolidar su integración energética como pilar de desarrollo regional autónomo y solidario.
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José Manuel Dalama Bonachea

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