Executive Secretary
IV International Workshop on Public Policies; Citizen Participation and Democratic Praxis
PRAXIS 2025
This paper critically analyzes the proposals for a Plurinational State as an alternative to the crisis of the nation-state in the Andean region, assessing its political, legal and social viability in multicultural contexts. The debate, driven by indigenous movements, academics and political actors, reveals tensions between the constitutional recognition of plurinationality (Bolivia and Chile) and its effective implementation, marked by contradictions between inclusive discourses and centralist practices. The rejection of the Chilean constitutional proposal (2022) also reflects the resistance of elites and citizens to redefine the social contract. Methodologically, we combine documentary analysis of constitutions, legislation and academic sources; the historical-logical method to trace the evolution of the concept; critical-discursive analysis of state, indigenous and academic narratives (with the support of authors such as García Linera, Grosfoguel and Walsh). The central findings are delineated through the Plurinational State as a disputed process, whose capacity to broaden citizen participation faces three challenges: the gap between symbolic recognition and real redistribution of power; the tensions between indigenous autonomies and centralized state structures; the opposition of non-indigenous sectors that perceive it as a threat. The debate rethinks democracy in multicultural societies, demanding public policies that articulate legal pluralism, inclusive representation and intercultural deliberation.
La ponencia analiza críticamente las propuestas de Estado Plurinacional como alternativa a la crisis del Estado-nación en la región andina, evaluando su viabilidad política, jurídica y social en contextos multiculturales. El debate, impulsado por movimientos indígenas, académicos y actores políticos, revela tensiones entre el reconocimiento constitucional de la plurinacionalidad (Bolivia y Chile) y su implementación efectiva, marcada por contradicciones entre discursos inclusivos y prácticas centralistas. El rechazo a la propuesta constitucional chilena (2022) refleja, además, resistencias de elites y ciudadanía a redefinir el contrato social. Metodológicamente, se combina el análisis documental de constituciones, legislación y fuentes académicas; el método histórico-lógico para rastrear la evolución del concepto; análisis crítico-discursivo de narrativas estatales, indígenas y académicas (con apoyo de autores como García Linera, Grosfoguel y Walsh). Los hallazgos centrales se delinean a través del Estado Plurinacional como proceso en disputa, cuya capacidad para ampliar la participación ciudadana enfrenta tres desafíos: la brecha entre reconocimiento simbólico y redistribución real de poder; las tensiones entre autonomías indígenas y estructuras estatales centralizadas; la oposición de sectores no indígenas que lo perciben como amenaza. El debate replantea la democracia en sociedades multiculturales, exigiendo políticas públicas que articulen pluralismo jurídico, representación inclusiva y deliberación intercultural
About The Speaker
MsC. Adrián Francisco Pereira Castellón
Discussion