La conexión geográfica entre Bogotá y Soacha ha evolucionado hacia un proceso de conurbación y, sin embargo, esta integración territorial se ha configurado sobre desigualdades sociales, económicas, ambientales y de gobernanza. Soacha ha sido históricamente vista como parte de Bogotá, sin reconocer sus particularidades territoriales, institucionales , culturales e históricas . Esta dinámica ha consolidado un modelo de ciudad dormitorio, con asectores en condiciones precarias y sin acceso equitativo a servicios básicos, movilidad eficiente o vivienda digna.

El estudio tuvo como propósito principal analizar críticamente el proceso de conurbación entre Bogotá y Soacha, identificando las consecuencias sociales, territoriales e institucionales que este fenómeno ha generado, y plantear una propuesta de política pública que promueva una integración regional más justa y equitativa. Asimismo, se buscó visibilizar las dinámicas propias de los territorios urbanos y rurales de Soacha en el marco del nuevo modelo de Región Metropolitana.

Se empleó una metodología mixta, combinando herramientas cualitativas y cuantitativas. Por un lado, se realizó una revisión documental y estadística a partir de fuentes oficiales como el DANE, el DNP, el Instituto Nacional de Salud y observatorios académicos. Por otro lado, se desarrolló trabajo de campo con recorridos en territorio, observación directa de las dinámicas sociales y urbanas en comunas y corregimientos de Soacha, así como análisis comparativo entre los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá y Soacha.

Los hallazgos revelan una integración metropolitana desequilibrada: Soacha absorbe gran parte del crecimiento poblacional y la demanda de vivienda asequible, pero carece de capacidades institucionales, presupuestales y técnicas para responder adecuadamente. Se evidencia un acceso limitado a servicios públicos, alta dependencia laboral con Bogotá, informalidad urbana generalizada y un proceso de urbanización sin planificación. En las zonas rurales, se observa un desarraigo cultural y productivo, acompañado de una exclusión estructural de los circuitos metropolitanos. A pesar de la existencia de una figura legal como la Ley 2199 de 2022, su implementación no ha logrado revertir las asimetrías ni promover una planificación verdaderamente articulada.

El estudio concluye que la actual relación entre Bogotá y Soacha reproduce esquemas de subordinación territorial y social. La integración regional no puede entenderse sólo como cooperación técnica o institucional, sino que debe sustentarse en una visión de justicia territorial. Es urgente construir mecanismos de gobernanza que reconozcan la autonomía y las necesidades específicas de los municipios periféricos. La propuesta de política pública elaborada en este trabajo apunta a una transformación estructural del modelo de conurbación, basada en la participación ciudadana, el reconocimiento del saber territorial, y la redistribución efectiva de recursos y decisiones. Solo una región metropolitana equitativa permitirá consolidar un desarrollo verdaderamente incluyente y sustentable para todos sus habitantes.