Executive Secretary
IV International Workshop on Public Policies; Citizen Participation and Democratic Praxis
PRAXIS 2025
Abstract
This paper analyzes the impact of heritage regulations in historical centers of Brazil and Cuba, evaluating their influence on cultural and community development from the perspective of historical science. The main objective is to understand how heritage preservation norms have shaped processes of cultural appropriation and citizen participation in urban heritage contexts, as well as their effects on local development dynamics.
A qualitative and comparative case study methodology was applied. Historic centers of mid-sized cities in both countries were selected, based on their heritage value and the presence of community-led conservation initiatives. Primary sources include legal regulations, interviews with key actors (managers, residents, and specialists), and documentary records of urban intervention projects.
Findings show that although heritage regulations have contributed to the protection of historic environments, their effectiveness and legitimacy largely depend on the level of citizen participation in their design and implementation. In cases where inclusive mechanisms and dialogue between communities and authorities were promoted, positive impacts were observed on local identity, cultural sustainability, and the strengthening of social cohesion.
The study concludes that heritage policies, when articulated with genuine participatory processes, can serve as significant drivers of cultural and community development, reaffirming the value of heritage as a social construct and as a tool for cohesion and citizen empowerment.
Resumen
La ponencia analiza el impacto de las regulaciones patrimoniales en centros históricos de Brasil y Cuba, evaluando su influencia en el desarrollo cultural y comunitario desde la perspectiva de la ciencia histórica. Se investiga cómo las normativas de preservación del patrimonio han condicionado los procesos de apropiación cultural y participación ciudadana en contextos urbanos patrimonializados, así como su repercusión en las dinámicas de desarrollo local.
Para ello, se empleó una metodología cualitativa de carácter comparativo, basada en estudios de caso. Se seleccionaron centros históricos de ciudades medianas en ambos países, considerando tanto su valor patrimonial como la presencia de iniciativas comunitarias vinculadas a su conservación. Las fuentes primarias incluyen normativas legales, entrevistas a actores clave (gestores, residentes y especialistas), y registros documentales de proyectos de intervención urbana.
Los resultados evidencian que, si bien las regulaciones patrimoniales han contribuido a la protección de entornos históricos, su efectividad y legitimidad dependen en gran medida del grado de participación ciudadana en su diseño e implementación. En los casos donde se promovieron mecanismos de inclusión y diálogo entre comunidades y autoridades, se observaron impactos positivos en la identidad local, la sostenibilidad cultural y el fortalecimiento del tejido social.
El estudio concluye que las políticas patrimoniales, cuando se articulan con procesos participativos genuinos, pueden ser motores significativos de desarrollo cultural y comunitario, reafirmando el valor del patrimonio como construcción social y como herramienta para la cohesión y el empoderamiento ciudadano.
About The Speaker
Jorge Lester Artiles Sánchez

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