Executive Secretary
IV International Workshop on Public Policies; Citizen Participation and Democratic Praxis
PRAXIS 2025
Abstract
Public policies are state-created instruments designed to guide individual and collective behavior toward mitigating and/or resolving social problems and achieving societal objectives defined by the authorities. Studies have shown that, given the complexity of the problems to be mitigated or resolved, translating scientific knowledge into public policies and legal norms defined from the top down, generally on a sectoral basis, is generally insufficient or inadequate to resolve inter- or cross-sectoral problems as they arise in specific local contexts. In addition, the problem of coordinating and integrating sectoral or specialized and multilevel public actions is a challenge that bureaucracies and many others fail to meet. In this sense, particularly at the local level, flexible, participatory, and deliberative bottom-up planning, in which technical knowledge dialogues with the knowledge, cultures, and aspirations of local actors, should facilitate the creation of more legitimate and effective public policies. The numerous experiences of popular participation carried out in Latin America and other parts of the world allow us to identify strategies for the formation and implementation of policies that are far removed from the traditional logic of bureaucracy and political representation and delegation. From perspectives such as Participatory Action Research (PAR-Fals Borda), the use of random selection and other forms of deliberative forums, it is considered possible to renew public action in a democratic manner and with a view to self-management, revitalizing public action from its grassroots and reducing the separation between state and society. The aim is to show, in the first part, the dead end of traditional or technocratic perspectives on the manufacture of public policies, and then to indicate a panorama of possibilities for flexible processes of public policy formation and implementation based on popular participation throughout the public policy cycle in order to respond to the challenges of local complexity.
Resumen
Las políticas públicas son artefactos de origen estatal manufacturados para orientar los comportamientos individuales y colectivos hacia la mitigación y/o resolución de problemas sociales y el logro de objetivos societales definidos por las autoridades. Su estudio ha mostrado que, ante la complejidad de los problemas que se pretende mitigar o resolver, la traducción del conocimiento científico en políticas públicas y normas jurídicas definidas desde arriba hacia abajo, generalmente de manera sectorial, no resulta suficiente o adecuado para resolver los problemas inter- o transectoriales tal como aparecen en el contexto local concreto. Además, el problema de la coordinación y de la integración de las acciones públicas sectoriales o especializadas y multiniveles constituye un desafío contra el cual se fracasan las burocracias y con ella numerosas. En este sentido, particularmente a nivel local, una planeación flexible, participativa y deliberativa, de abajo hacia arriba, en donde los conocimientos técnicos dialogan con los saberes, culturas y aspiraciones de los actores locales debería facilitar la manufactura de políticas públicas más legítimas y efectivas. Las numerosas experiencias de participación popular llevadas a cabo en América latina y en otras partes del mundo, permiten señalar estrategias de formación e implementación de políticas que distan de la tradicional lógica de la burocracia y de la representación y delegación política. Desde perspectivas como la Investigación Acción Participación (IAP- Fals Borda), el uso del sorteo y otras formas de integración de foros deliberativos se considera posible renovar la acción pública de manera democrática y en perspectiva de autogestión, revitalizando la acción pública desde sus bases populares y reduciendo la separación entre estado y sociedad. Se pretende mostrar, en una primera parte, el sin salida de las perspectivas tradicionales o tecnocráticas de manufactura de las políticas públicas, para luego, indicar un panorama de posibilidades de procesos flexibles de formación e implementación de políticas públicas basadas en la participación popular a lo largo del ciclo de la política pública para responder a los desafíos de la complejidad de lo local.
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Prof. andre noel roth
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